按照校党委巡察工作的统一部署,2018年10月10日至10月24日,学校第二批第二巡察工作组对音乐学院开展了为期2周的集中巡察,2019年1月2日反馈了巡察意见,实事求是指出了音乐学院存在的问题和不足,有针对性的提出了意见建议及整改通知。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合学院实际,特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕学校巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,切实担负起全面从严治党的主体责任,高度重视反馈意见,认真研究分析,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到音乐学院工作的各个方面,着力抓好整改落实,确保取得成效,全面推进我院在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及校党委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为学院创新发展和新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于校党委第二批第二巡察组反馈的意见建议和整改通知书,音乐学院党委高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务。为确保整改落实工作取得成效,学院专门成立整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。成员构成如下:
组 长:张建国、刘 明
副组长:严 津、汪学政、陈 宏、马冬雅
成 员:姜轶群、杨 笛、刘利宁、王婕斯、祁宝锋、
赵文硕、蔡秀娟
整改工作领导小组下设办公室,由学院办公室主任姜轶群同志任办公室主任,负责反馈意见建议整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
音乐学院集中整改工作时间为十二个月(2019年1月1日至2019年12月30日),分三个阶段进行:
(一)提高认识,制定方案(2019年1月1日-3月10日)
学习领会巡察反馈意见建议,制定学院整改工作方案,经学院党政联席会议审定,报校党委第二批第二巡察组审核同意后印发实施,召开专题会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(2019年3月10日-9月30日)
一是修改完善学院相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及校党委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任部门、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(2019年10月1日一2019年12月30日)
一是学院对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经学院党政联席会议审定后,召开专题会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报校党委第二巡察组审查,及时公布整改方案和整改情况,吸收师生的合理意见,整改落实情况及时向党员、师生通报,自觉接受监督。
四、整改内容及措施
(一)党的领导方面存在的问题的整改情况。
1.针对“学院党委对党建工作重要性认识不够,党委书记落实党建工作的自觉性、主动性不强,政治站位不高”的问题。
整改措施:一是专题学习贯彻《中国共产党党委工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,切实增强对学院党建工作的重要性的认识,加强党建工作的自觉性和主动性,切实发挥学院党委政治核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责;二是认真落实《宁夏大学学院党委(党总支)会议议事规则(试行)》和《宁夏大学学院党政联席会议议事规则(修订)》,每月召开党委会议和党政联席会议,专题讨论党务工作安排。
责任领导:张建国、刘明、严津、汪学政
责任部门:教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
2.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位,层层落实管党治党政治责任不强,存在‘重业务、轻党建’”的问题。
整改措施:一是坚持党的领导,督促班子成员认真履行“一岗双责”,层层落实管党治党政治责任;二是提高认识,学院党建工作一定要与教育教学中心工作紧密结合,和业务工作同部署同落实,两手抓两手都要硬;三是落实《音乐学院党员领导干部联系师生党支部工作制度》,督促支部工作,帮助解决各支部工作中存在的问题,压实各级责任。
责任领导:张建国、刘明、严津
责任部门:教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
3.针对“在党员发展上,近三年来学院党委会未研究过党员发展问题”的问题。
整改措施:严格落实《宁夏大学学院党委(党总支)会议议事规则(试行)》,定期召开党委会议专题研究党员发展问题;二是加大对入党积极分子、建党对象和预备党员的培养力度,进一步规范组织发展工作,力争年内教工党员发展实现零的突破。
责任领导:张建国、严津、汪学政
责任部门:教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:12月下旬并长期坚持
4.针对“2018 年选举中国共产党宁夏大学第七次代表大会正式代表时没有记录票数及选举结果。”的问题。
整改措施:建立和完善学院党委、各支部各类材料归档制度,明确分工职责,确保各类会议的记录规范完整。
责任领导:张建国 严津 汪学政
责任部门:学院办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
5.针对“学院在落实《宁夏大学落实中组部教育部<高校党建工作重点任务>》清单中,对教师、学生党支部工作未出台相应考核评价办法及建立责任清单”的问题。
整改措施:一是组织党员专题学习贯彻《宁夏大学落实中组部教育部<高校党建工作重点任务>》清单,牢固树立“四个意识”,落实“两个责任”,全面贯彻校党委工作部署;二是制定出台教师、学生党支部工作考核评价办法,建立责任清单,定期对支部工作及责任清单落实情况进行督查。
责任领导:张建国、严津
责任部门:学院办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
6.针对“党员领导干部联系党外人士制度落实不到位,对所联系党外代表人员不知情”的问题。
整改措施:认真落实宁夏大学党员领导干部联系党外人士制度,制订音乐学院党员领导干部联系党外人士名单,定期了解工作情况,及时解决工作中遇到的问题。
责任领导:张建国、严津、汪学政、陈宏
责任部门:学院办工作
整改时限:3月上旬并长期坚持
7.针对“学院党政联席会议和‘三重一大’事项决策中,记录不规范,要素不全,议事内容过于简单,议而未决或未议未决”的问题。
整改措施:一是严格落实《宁夏大学学院党政联席会议议事规则(修订)》,根据《中共宁夏大学委员会执行“三重一大”制度实施办法(修订)》制订《音乐学院执行“三重一大”制度实施办法》;二是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态;三是严格规范会议记录,按照相关要求认真做好会议记录。
责任领导:张建国、刘明
责任部门:学院办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
8.针对“学院评优评奖及大部分学生处分未经党政联席会议审议直接公示上报或发文”。
整改措施:一是严格落实《宁夏大学学院党政联席会议议事规则(修订)》,及时讨论审议学院评优评奖及学生处分等相关事项,建立学院党政联席会议等各项会议记录人负责制度和党政联席会议负责人签字制度,每次会议结束后,记录人需及时将会议记录交学院党政主要负责人审阅并签字。二是对于学院评优评奖及学生处分等相关事项严格做好会议审议,指定专人做好记录,并妥善保管,存档备查。
责任领导:张建国、刘明、严津、汪学政
责任部门:学院办公室、教学科研办公室、学生工作办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
9.针对“教学科研办公室副主任由学院任命,不符合干部管理权限”的问题。
整改措施:一是严格执行宁夏大学学院党委(党总支)会议议事规则(试行)》和《宁夏大学学院党政联席会议议事规则(修订)》。二是严格执行“三重一大”民主决策制度,对干部任免坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态制度。三是严格履行干部任免相关程序,做好材料归档。
责任领导:张建国、刘明
责任部门:学院办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
10.针对“近年来学院制定形成的文件不存档,造成部分文件丢失”的问题。
整改措施:一是创造条件,充实办公室工作人员,提高工作人员业务能力。二是健全《公文、档案管理制度》,对公文处理、文档管理、监督检查明确规定;三是建立学院主要文件检查制度,每学期由各部门集中对相关文件进行清点整理,保证公文管理更加规范。
责任领导:张建国、刘明、严津、汪学政
责任部门:学院办公室、教学科研办公室、学生工作办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
11.针对“学院发文重复编号,文件落款与发文主体不对应,受处分学生名单含糊不清”的问题。
整改措施:加强思想政治教育,组织会议记录人员认真学习和掌握行文记录规范及处理办法,确保公文记录的规范严谨。
责任领导:张建国、刘明、严津、汪学政
责任部门:学院办公室、教学科研办公室、学生工作办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
12.针对“党政联席会议对学生受处分行为定性与学院发文不一致”的问题。
整改措施:明确规定各部门在公文的起草、校核、编号、送审、报签等过程中,必须严格按照规定的程序和要求办理,凡所草拟的公文文稿,必须经过部门负责人严格审核把关后再送学院分管领导复审,未经部门负责人审核签字的文稿不得送分管领导审核,未经分管领导复审的公文文稿,一律不得直接送领导审签。
责任领导:张建国、刘明、严津、汪学政
责任部门:学院办公室、教学科研办公室、学生工作办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
(二)党的建设方面存在的问题
13.针对“基层党务工作者对党建相关知识储备不足,履行职责不到位”的问题。
整改措施:一是学院党委组织学院各基层党务工作者认真学习《基层党组织书记工作手册》,掌握党建工作基础知识;二是以“学习强国”为抓手,加强基层党务工作者党建相关知识的学习与培训,提升知识储备,提高业务综合素质;三是明确分工,厘清责任,严格履行岗位职责。
责任领导:张建国 严津
责任部门:学院办公室、学生工作办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
14.针对“本科生学生党支部在2016年至2017年期间对党员的发展、预备党员的转正和支部换届情况的讨论及结果未作记录,缺少民主评议环节”的问题。
整改措施:一是组织本科生、研究生党支部认真学习《中国共产党党员发展工作细则》,掌握发展党员的工作流程;二是进一步规范党员发展、预备党员转正和支部换届的程序;三是建立和完善学院党委、各支部各类材料归档制度,认真做好各项会议记录。
责任领导:张建国 严津
责任部门:学院办公室、学生工作办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
15.针对“学生党支部未召开支部委员会议,教工党支部支委会记录时间宽泛不具体,未研究支部自身建设、党员日常管理及教育,党课制度不落实,基层党支部会议记录中未显示讲党课和领导班子成员带头讲党课”的问题。
整改措施:一是严格落实“三会一课”制度。二是教工党支部认真研究支部自身建设、党员日常管理及教育工作,学生党支部定期召开支部委员会议,规范会议记录。三是认真落实党课制度,领导班子成员严格按规定带头讲好党课。
责任领导:张建国、严津、汪学政、陈宏
责任部门:学院办工作、学生工作办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部
整改时限:6月下旬并长期坚持
(三)全面从严治党方面的问题
16.针对“落实2018年全面从严治党‘三个清单’中,个别领导干部对‘三个清单’中部分内容未落实, 未按照要求深入党支部对党内政治生活的开展进行监督指导”的问题。
整改措施:认真制定“三个清单”并组织落实实施,班子成员深入联系部门进行指导,定期检查党支部党内政治生活的开展情况和联系部门相关工作的执行情况,并督促指导落实。二是认真安排和组织好学院年度党员理论学习,不断创新学习方式方法,提高学习效率;三是严格执行“三会一课”制度。
责任领导:张建国、刘明、严津
责任部门:学院办公室、教工党支部、研究生党支部、本科生党支部、五个教学系
整改时限:4月下旬并长期坚持
17.针对“学院党委未严格落实《关于重申教职员工办理婚丧等事宜有关规定》,对教职工的婚嫁宴请未履行报备手续监管不到位,规矩意识淡薄”的问题。
整改措施:组织教职工重新学习《关于重申教职员工办理婚丧等事宜有关规定》等中央八项规定精神,严格履行教职工婚嫁宴请报备手续。
责任领导:张建国、严津、汪学政
责任部门:学院办公室、五个教学系
整改时限:3月下旬并长期坚持
18.针对“2018年音乐厅改造项目建设中,前期设计方案未履行招标程序,存在廉洁风险”的问题。
整改措施:一是对巡察反馈的问题进行调查核实,责令有关当事人就设计方案选定过程作出说明;二是就音乐厅改造项目成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,由针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改;三是严格执行党风廉政建设党委主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。
责任领导:张建国、刘明、汪学政
责任部门:学院办公室
整改时限:10月中旬并长期坚持
五、具体要求:
(一)明确职责,落实责任。学院党委要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任部门要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任部门要针对整改工作中出现的新情况、新问题,学院党委及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在一定范围内向师生公布整改方案和整改情况,吸收师生的合理意见。学院党委在反馈之日起两个月内,向学校党委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党员和师生“双公开”接受监督。
中共宁夏大学音乐学院委员会
2019年3月7日